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教育经费管理年活动系列报道之4加强民生工

2018-04-14 02:23:30

教育公平是社会公平的基础,实行教育民生工程是增进教育公平的重要措施。2013年,我省进1步加大财政教育投入,进1步优化教育资源配置,进1步推动城乡义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助和乡镇公办中心幼儿园建设3项教育民生工程实行,大众对教育民生工程的知晓度和满意度不断提高。

创新工作机制,协力深入实行

2013年我省教育民生工程工作坚持“4个创新”工作机制,加强教育民生工程管理。创新协力推动的工作格局。省教育厅建立了定期会商、运转高效的调和工作机制。同时完善教育民生工程目标考核内容,强化市县政府,推动工作重心下移,将教育民生工程考评纳入省政府对市政府考核内容,纳入市政府对县政府考核内容,构成1级抓1级、层层抓落实的工作格局。创新高效的资金保障机制。我省坚持公共财政和教育改革发展方向,建立分级负担机制,全年3项教育民生工程共投入82.89亿元,占全省民生工程投资总额的13.7%。资金分担充分体现省以上财政“拿大头法”的原则,全年3项教育民生工程共投入中省以上财政投入70.87亿元,占85.5%;市县投入12.02亿元,占14.5%。切实加强对资金使用情况的监督管理,建立并完善了上下联动的公示公告制度、月报通报制度、独立督查制度、重点监管制度、项目巡查制度、追究制度、目标考核制度和专项督导制等1系列长效工作制度,并在工作中狠抓制度落实。创新建后管养长效机制。对工程类的乡镇公办幼儿园建设项目,强化管养,创新管养模式,引导多元投入,确保持久发挥效益。2013年,会同财政厅制定了《关于印发乡镇公办幼儿园管理养护办法的通知》,建立校舍年检、安全预警、信息公告、隐患排除和追究等1系列制度,加强对已竣工的园舍和配置的设施设备进行后续的养护和管理,提高使用效率;印发《关于规范设置安徽省学前教育建设工程项目永久性标志牌的通知》,强化工程质量意识,要求各地凡学前教育建设工程的土建项目,均应在单体建筑物醒目位置设置标牌,做到时任县长,时任县教育局长,时任园长姓名“3长上墙”。创新民生工程绩效考评。结合3项教育民生工程实际,建立完善绩效评估指标体系,会同省民生办印发3项教育民生工程绩效评价办法。逐渐加大审计、监察、财政监督、第3方评估权重,营建高度自觉的民生工程实行氛围。

全面完成任务,实行成效凸显

2013年全省教育民生工程任务全面完成,实行成效进1步凸显,有效解决了1批教育热门难点问题。义务教育经费保障机制更加完善。保障水平进1步提高。第3次提高农村义务教育生均公用经费补助标准,小学和初中分别到达585元和785元。对特教学校和在校生不足100人的村小学对照教学点按100人核定追加公用经费。合肥、芜湖、马鞍山、淮南、池州5市将城市义务教育生均公用经费补助标准提到了接近或到达农村标准。保障范围进1步扩大。《新华字典》纳入了国家免费提供教科书范畴。芜湖市将义务教育“两免”扩大为“4免”,即在免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向城乡义务教育阶段学生提供国家课程教科书的基础上,免费向城乡义务教育阶段学生提供作业本及1套印制作业和寒暑假作业,免除初中毕业会考和中考考试费。合肥、马鞍山两市将国家课程免费教科书提供对象扩大到所有城乡义务教育阶段学生,并免费向城乡义务教育阶段学生提供作业本。惠民效应进1步放大。我省建立“钱随人走”的义务教育拨付机制,坚持与城市学生“3个1样”,即1样就读、1样入学、1样免费,使随迁子女能够在流入地全部就近入学,合肥市特设“进城务工人员随迁子女入学帮你办窗口”,实现“零障碍入学”。公共教育服务体系更加完备。我省在加强乡镇公办幼儿园建设的同时,利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园,积极引导、扶持民办幼儿园,努力构建覆盖城乡、主体多元、布局公道的学前教育公共服务体系。2013年,全省共投入资金2.46亿元,建成了乡镇公办幼儿园441所,改建面积35.9万平方米,使全省新增5.2万个幼儿入园学位,学前教育毛入园率比2010年提高26.8个百分点,到达75.3% 。当年纳入民生工程计划的改扩建公办园建设任务,实现改建园数、面积和完成投资分别占年度目标任务的100%、100%和100.8%,得到省民生办的充分肯定,有效地减缓了各地“入园难”“入园贵”问题。学生资助体系更加完善。2013年,全省共发放高校、中职和普通高中家庭经济困难学生补助资金20.8亿元,惠及学生92.8万人次;发放义务教育阶段家庭经济困难学生补助资金1.94亿元,惠及学生31.8万人次;发放学前教育资助资金4278万元,惠及在园幼儿6.56万人次;发放家庭经济困难教师补助资金6060万元,惠及6060人;发放生源地信誉贷款15.8万人,合同金额达9

教育经费管理年活动系列报道之4加强民生工

.3亿元;首次启动普通高中孤儿免学费政策及中央专项彩票公益金教育助学项目,惠及826名普通高中孤儿。基本做到各级各类教育家庭经济困难受教育者资助全覆盖,资助比例和资助水平逐渐提高。

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